Há poucos
dias o Governo Federal comemorou a continuidade da distribuicão gratuita de uma
lista de medicamentos de uso contínuo para hipertensão arterial, diabete e asma
brônquica. Tais medicamentos são distibuídos por farmácias comerciais, alem
daquelas cerca de 200, creio, criadas com a montagem pelo Governo de farmácias
exclusivamente para vender certos medicamentos ditos essenciais de modo
subsidiado, que integram a Farmácia Popular I, conveniadas com municípios.
Ambos sistemas de assistência farmacêutica estão dentro de um programa chamado
de “Saúde Não Tem Preço”, mas pagamos todos nós, por impostos, e quem recebe em
última instância são os fabricantes de medicamentos!
No portal
do Ministério da Saúde é possível ter acesso aos dados do programa que depois
de custar 1,3 bilhões no ano de 2013, terá um orçamento para 2014 de 2,6
bilhões. É claro que não estão incluídos os gastos de fornecimento de
medicamentos de alto custo pelo MS, nem os recursos repassados a municípios
para assistência farmacêutica nos postos de saúde e hospitais, nem aqueles que se incluem nas contas apresentadas pelos hospitais conveniados, privados ou filantrópicos.
Essa
medida, iniciada no governo Lula, de criar farmácias populares e, depois, de
usar a rede privada já existente e negociar a distribuição, o que foi feito
integralmente na Inglaterra na época da criação do Serviço Nacional de Saúde,
facilitou em muito o acesso a medicamentos e ajuda também os planos de saúde
privados.
O programa
tem, no entanto, no que melhorar e, sem esgotar o assunto, temos de lembrar que
a distribuição de farmácias, como de médicos, seguem as lógicas do mercado. No
entanto, aquelas farmácias públicas iniciais deveriam se localizar
preferentemente nessas áreas carentes, pois lá os medicamentos circulam sem a
correta orientação médica e farmacêutica, inclusive relacionada à conservação
de medicamentos. Como conheço bem essa realidade, tenho sempre proposto que o
planejamento central do MS seja direcionado à equidade, corrigindo as
distorções próprias do mercado. Mas, a lógica da demanda – mercado – é mais
forte.
Nas minhas
andanças, no ano de 2012, detectei uma situação esdrúxula. Ao visitar as obras
de usinas elétricas em Rondônia, pedi para ver os serviços médicos,
odontológicos e farmacêuticos. Muito
bem, a farmácia terceirizada pela empresa construtora não estava dentro da abrangência
das farmácias populares. Medicamentos para diabete, por exemplo, custavam mais
do que em farmácias privadas de Ipanema, pagos diretamente pelos trabalhadores.
O que nos
diz isso? Entre muitos outros, vivemos um verdadeiro apartheid na área da medicina
do trabalho. As diretivas de saúde negociadas entre patrões e empregados
sob égide do MTE, não são as
mesmas do MS. Mas isso é assunto para outro artigo.
Como essas
notas são sobre a farmácia popular, não posso deixar de comentar também os percalços para tratar minha hipertensão e diabete com medicamentos do programa.
Primeiro, muitas farmácias gostam de ter o Banner do programa, pois atraem
clientes para seus cosméticos e produtos de higiene pessoal, mas não gostam
tanto de dispensar os medicamentos. A alegação de “queda no sistema” é a mais
comum. A empurroterapia também funciona. Entregam
genéricos sistematicamente do mesmo fabricante. Creio que a Medley é a que mais
investe nesse “marketing”.
Mas há
outros problemas típicos da burocracia “controlista brasileira”: se o mês tem
31 dias, você tem de passar um dia sem medicamento, o que se agrava se por
qualquer razão o paciente perder, deixar rolar, ou emprestar para alguem que na
hora do almoço esqueceu o comprimido. Mas se você tentar comprar com uns dias
antes da data de encerrar (para não esquecer ou porque vai viajar) não poderá
adquirir. Mas o mais ridículo mesmo é que se estiver acamado, ou por qualquer
razão quiser que alguém adquira por você, terá de antes passar no cartório e dar uma procuração autenticada!
Como alguns
que têm mais conhecimentos – a classe B, em geral - resolve isso? Pedindo
receitas em vários nomes para médicos amigos! Quase tudo no Brasil dos CGUs, TCUs, MPs e prende, arrebenta
e pune é assim.
Para
corrigir isso investirão milhões em informática de última geração. Enquanto
isso, um serviço público de saúde onde tudo seria absolutamente, naturalmente e
simplesmente resolvido, não é sequer discutido. Acham que é romântico ou
dinossáurico. Sei lá!
Eduardo de
Azeredo Costa
Em 21/01/2014.